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发文字号:南气办发〔2021〕5号 发布日期:2021年03月29日

南气办发〔2021〕5号 必发娱乐网站-首页(欢迎您)办公室关于印发必发娱乐官网气象部门2021年度“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知

发布时间:2021-03-29 17:03     来源:市气象局   

各县(区)气象局,各直属单位,各内设机构:

为贯彻落实国务院、自治区政府和必发娱乐官网关于推进“双随机、一公开”有关文件精神,认真执行安全生产工作系列工作意见的要求,持续推进“放管服”改革和优化营商环境,进一步深化、创新“双随机、一公开”监管,推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合,规范全市气象部门事中事后监管行为,结合必发娱乐官网气象部门工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标

完善部门随机抽查工作机制,在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上,将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来,积极开展部门联合“双随机、一公开”监管,减少对守法诚信企业的检查次数,确保随机抽查事项100%全覆盖、抽查计划按期完成率100%、抽查检查结果100%公示,抽查检查发现问题后续监管到位。

二、主要任务

(一)完善各项工作机制

1.调整出台本部门随机抽查事项清单。市局法规科负责组织制定本局(县、区)随机抽查事项清单。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布并报市场监管局认真对法律法规规章规定的检查事项进行梳理,做到监管事项无遗漏,确保“事有人管、责有人负”,避免出现监管盲区。除线索明显涉嫌气象违法行为直接立案查处的外,均须通过摇号等方式从监管对象名录库中随机抽取。(完成时限:2021年6月30日)

2.健全完善“三库”。本着“谁建立、谁管理”的原则,通过广西“双随机、一公开”监管平台对监管对象库、检查执法人员名录库和随机抽查事项库进行动态调整,确保本级本部门检查对象和检查执法人员应纳尽纳。完成时限:2021年6月30日

3.制订抽查工作指引。制订出台本部门抽查事项清单中具体的工作指引,方便指导基层执法检查人员操作和对检查结果的认定,提高抽查检查规范化水平。完成时限:2021年6月30日

4.制订年度工作方案。根据上级部门工作部署及结合工作实际,制订本系统年度双随机抽查工作方案,进一步明确工作目标责任、任务措施和时限要求,有力有序推动“双随机、一公开”监管各项工作,确保取得实效。(完成时限:2021年4月30日)

(二)强化组织实施

1.全覆盖制订双随机、一公开抽查计划。结合实际,统筹研究制订本部门2021年度抽查工作计划,并及时录入广西“双随机、一公开”监管平台。年度抽查工作计划原则上应覆盖随机抽查事项清单中所有监督检查事项,要坚持做到“能联尽联、应联必联”,在计划中应加大整合力度,针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的要开展系统内部联合抽查,避免重复检查。按照各类抽查对象,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。完成时限:2021年3月31日)

2.全面开展跨部门联合抽查。在加快实现本部门“双随机、一公开”监管全覆盖、双随机抽查全流程整合的基础上,积极推进部门联合抽查工作。梳理制订气象部门随机联合抽查事项清单,有效归并对同一主体的检查事项,不断拓展部门联合“双随机、一公开”抽查覆盖范围。建立部门联合抽查工作机制加强与应急、商务等部门沟通联系建立联合随机抽查机制,共同制订并实施联合抽查计划,确定重点抽查对象,实施联合检查,同步执法,及时互通查获的情况,扩大联合抽查影响,提高联合抽查效果。商讨解决疑难问题,准确定性处理。(完成时限:2021年12月31日)

3.推进双随机抽查与信用风险分类管理相结合。根据监管对象的信用状况,在“双随机、一公开”抽查中采取差异化监管措施。对守信企业,合理降低抽查检查的比例和频次;对失信和严重失信企业,适当提高抽查检查的比例和频次,实行严管和惩戒。

(三)强化抽查检查结果公示运用

按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,依照相关随机抽查事项检查行业标准、自治区气象局制定的操作规范开展检查。执法检查人员严格依法依规查阅复制被抽查对象的台账和有关资料,向当事人、知情人调查取证。对抽查中发现的有关问题和违法线索,按法定程序予以处理。在完成检查任务后的20个工作日内,通过国家企业信用信息公示系统(广西)、信用中国(广西)、中国气象局全国防雷减灾综合管理平台和广西“双随机、一公开”监管平台等录入并公示检查结果。通过自治区数据共享交换平台实现检查结果互认共享和开发利用,促进“双随机、一公开”监管与其他事中事后监管的有效衔接,对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒,形成有力震慑,增强市场主体守法自觉性。(完成时限:2021年12月31日)

(四)加大宣传和业务培训力度

切实加强对执法检查人员的培训,不断提高气象行政执法人员依法行政能力,提升市场监管领域“双随机、一公开”监管水平。加强对我市气象部门“双随机、一公开”监管的舆论宣传,通过多媒体渠道,广泛宣传“双随机、一公开”监管工作,推广好经验、好做法,提升“双随机、一公开”监管工作的社会影响力和公众知晓度,营造良好的社会舆论氛围。

(五)加强档案规范化管理

“双随机、一公开”监管工作归档资料要实现标准化,抽查计划、“一单两库”、抽查情况、公示情况等在“双随机、一公开”监管工作过程中产生的资料要及时收集整理和保管,统一格式标准,规范建立档案,并指定专人负责,确保备查档案资料内容齐全、标准统一、材料真实。(完成时限:2021年12月31日)

三、保障措施

(一)提高政治站位,加强组织领导

全市气象部门要进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

(二)严格责任落实,履行监管职责

“双随机、一公开”监管是实施日常监管的基本方式,其落实情况是主动依法履职尽责的重要体现。要切实严格责任落实,按照国务院提出的除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行,正确规范地履行“双随机、一公开”监管职责,务求真抓实干出实效,切忌流于形式做样子,确保这项工作有效推进。

全市气象部门要认真落实主体责任,按照同级政府和上级主管部门的工作要求,积极主动开展工作。市局要做好对县(区)气象局的指导、督促工作。各级气象部门要加强与政府各有关部门之间的联络沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。

(三)强化跟踪问效,加大督查力度

要加强纵向督导,要采取适当方式,加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查,以查促发现问题、以查促整改落实。

   

附件:必发娱乐官网气象部门2021年度双随机抽查计划表

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